日前,365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县启动实施“雁归工程”出台十四项惠民政策,完善服务机制,提升服务质量,鼓励和引导“雁归人员”创业就业,助推365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账经济发展。
一是放宽工商准入条件。“雁归人员”创业，除国家法律法规禁止的行业和领域及需行政许可批准的以外均允许其进入，不得设置限制条件；按照《铜仁市人民政府关于引导和扶持外出务工人员返乡就业创业的实施意见》（铜府发（2013）3号）规定实行注册登记，不得违规收取费用。
二是税收优惠减免政策。“雁归人员”投资创办企业，享受国家税收优惠政策及该县制定的招商引资税收优惠政策。从事个体经营月营业额不足2万元的免征增值税、营业税、城市维护建设税、教育附加费；月营业额超过2万元的，享受铜府发（2013）3号文件规定的税收优惠政策。符合《财政部国家税务总局人力资源和社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税（2014）39号）条件的，按规定享受营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加企业所得税优惠。因特殊困难不能按期缴纳的可申请延期缴纳税款。
三是创业用地政策。“雁归人员”进入各类园区创业，统一享受园区用地优惠政策 ；在园区外从事农副产品加工生产项目或其他工业项目等需占用农村集体土地的，在符合土地利用总体规划和城镇、集镇规划的前提下办理农用地转用手续，按照农村集体建设用地流转的方式供应土地，在农用地转用过程中产生的各种规费，属县及县级以下的采取即征即返的方式予以减免；从事种植业、养殖业、兴办“农家乐”需占用土地的按集体建设用地审批，减免相关规费。乡镇研究建立有效的土地经营流转协调机制，鼓励实行长期租用、先租后让、租让结合等用地供给方式，协调解决“雁归人员”创业用地问题。
四是住房保障政策。大力推进保障性住房进园区建设，积极帮助“雁归人员”入园创办的企业解决好职工住房难问题。“雁归人员”未进园区创办的劳动密集型工业企业，其投资规模500万元以上，吸纳就业人员100人以上的，根据企业申请，由乡镇有计划安排保障性住房指标予以解决。“雁归人员”在返阡创业就业所在地稳定创业就业、缴纳养老保险金1年以上的，与创业就业所在地居民同等享受保障性住房政策。
五是金融扶持政策。创新金融服务模式，建立和完善抵押、质押、联保和信用贷款等融资服务机制，为“雁归人员”创业提供方便快捷的金融服务；加大融资担保平台建设力度，成立政府融资担保机构，为“雁归人员”创业提供融资担保，对拟从事的具有较好发展前景但无资金启动的创业项目，实行小额担保贷款预启动扶持机制；积极开展“三权”抵押贷款工作，缴活农村资本，帮助“雁归人员”解决创业融资难问题。农牧科技、工业和商务、扶贫、人力资源和社会保障等部门整合利用有关贴息政策，优先扶持“雁归人员”创业；工商部门加大“3个15万元”政策对“雁归人员”扶持力度。
六是人才奖励补助政策。“雁归人员”创业就业，符合高层次专业技术人才规定的，经评审认可享受《贵州省“百千万人才引进计划”实施办法》（黔人领发（2013）8号）和《铜仁市引进高层次人才绿色通道实施办法（试行）》（铜人领发（2014）3号）规定的相关政策待遇，其中，符合“百人领军人才”条件的，回阡当年可享受100万元奖励，第二、第三年均实现预期收益的，可继续享受每年100万元奖励；符合“千人创新创业人才”条件的，回阡当年可享受50万元奖励，第二、第三年均实现预期收益的，可继续享受50万元奖励。凡在365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县重点产业、重点行业和企业工作的返阡高学历和高技能人才，且在本专业岗位上连续工作6个月以上的，博士研究生每月补助800元，高级技师每月补助500元；“雁归人员”开展技术革新、发明创造为企业解决关键技术、工艺难题并取得重大经济效益，受省部级及以上表彰奖励的，比照上级奖励标准给予再奖励；凡“雁归人员”属于高层次专业技术人才的解决一定安家补助费。其中：博士、正高职称及以上奖励30万元；硕士研究生并具有副高职称、享受省级以上政府津贴的专家奖励20万元；硕士研究生、“211”“985”工程院校以及教育部直属师范免费全日制本科毕业生奖励12万元。
七是用水用电政策。积极鼓励和引导“雁归人员”进入各类园区创业，统一享受园区水电资源和优惠政策。对未入园创业的“雁归人员”，“供电、水务部门按照“四在农家•美丽乡村”、“小康电”、“小康水”和“5个100工程”等要求给予相应扶持。
八是产业扶持政策。“雁归人员”创业项目属于“5个100工程”项目范围及符合其他扶持政策规定的，可按产业发展政策规定享受相关扶持待遇。
九是创业补贴政策。“雁归人员”初次返阡创业正常经营1年以上、带动就业2人以上，与所雇员工签订1年以上劳动合同并为员工缴纳社会保险费的，可一次性享受3500元的创业补贴，其中，高校毕业生可一次性享受5000元的创业补贴。
十是职业技能培训政策。引导和鼓励“雁归人员”接受职业技能培训和教育，切实提高“雁归人员”的就业技能和创业能力，每年完成职业技能培训0.15万人以上（其中创业培训100人以上）。“雁归人员”参加技能培训和创业培训按规定给予培训补贴。具有初中、高中学历且年龄在55周岁以下的“雁归人员”，如本人愿意就读技工学校，可按农村转移就业劳动者技能培训的补贴标准和程序给予培训补贴。
十一是社会保险和医疗保障政策。“雁归人员”在外已经参加社会保险的，返阡创业就业所在地社保经办机构要及时为其办理社会保险关系接续手续，其社会保险补贴按铜府发（2013）3号文件规定执行；“雁归人员”创办的企业，经批准可在2年内缓缴养老和失业保险费，缓缴期间缴费年限连续计算，养老和失业保险待遇不受影响，缓缴的社会保险费不计收滞纳金；在本县范围内，根据相关规定和本着自愿的原则，“雁归人员”凭户籍参加新型农村合作医疗或城镇居民保险，在规定时间内缴纳参合或参保费，享受相关医疗保障待遇。
十二是户籍管理政策。“雁归人员”在创业就业所在地具有合法固定住所（含租赁）的，本人及其共同生活的父母、配偶、未成年子女等，可凭相关证明在当地申请登记常住户口，相关部门不得收取国家政策规定以外的任何费用。
十三是子女入学政策。人力资源和社会保障部门实行“雁归人员”绿卡登记制度，“雁归人员”持绿卡申请办理子女入学。由县教育行政主管部门统筹落实“雁归人员”子女入学问题，及时安排子女就读，不得收取国家政策规定外的任何费用，属于义务教育阶段就学的，本着就近就读原则安排到创业就业所在学校入学，学校按中小学学籍管理规定办理入学手续，不得拒收；属于高中阶段教育的，按照高中阶段学籍管理规定要求予以接受并协助办理相应转学手续。
十四是积极维护“雁归人员”合法权益。积极引导企业建立健全工资增长集体协商制度，改善生产生活条件，丰富企业文化，加强人文关怀，吸引“雁归人员”稳定就业。企业要依法建立工会组织。积极开展维权活动，严肃查处和严厉打击侵害“雁归人员”合法权益的案件和行为，切实维护好“雁归人员”的合法权益。（张玳学）
编辑：唐辉丽
