一、基本情况
365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县位于贵州省东北部，铜仁地区西南部，长江二级支流乌江的中上游,生态地位十分显着。国土面积2173平方公里，辖7镇11乡，302个行政村和8个社区，有1个国家级自然保护区、1个国家级湿地公园，总人口46万人，林地面积199.29万亩，其中有林地面积达153.79万亩，森林蓄积量603.21万立方米，森林覆盖率达57.46%。是全国着名的“温泉之乡、矿泉水之乡、苔茶之乡、长寿之乡”。
365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县在1998年开展天保工程试点，2000年正式启动实施，工程累计完成投资5205.63万元，其中投入森林管护资金2867.14万元、生态公益林建设资金2019.0万元、森工企业职工养老等五项保险补助资金及政策性社会性支出补助资金99.47万元，聘请护林员2499人次。
根据天保工程(二期)的要求及生态公益林的区划界定，我县纳入管护的主要为117.97万亩的生态公益林，分布于全县所辖十八乡镇，其中，集体和个人的国家公益林97.87万亩，集体和个人的地方公益林20.10万亩。
二、取得的实效
工程自实施以来，得到了县委、县政府和各级林业部门的大力支持，在认真贯彻落实中央关于天保工程各项方针政策的同时，牢牢把握以生态建设为主的指导思想，紧紧围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求，按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则实施好天保各项工程，通过天然林保护工程、退耕还林、石漠化综合治理等重点工程的实施，实现了我县林业持续、健康、快速发展。
(一)造林绿化成效显着。天保工程实施以来，我县狠抓以天保工程为主的各项林业重点工程，累计完成公益林建设18.5万亩，其中人工造林3.75万亩、封山育林14.75万亩，天保工程区的117.97万亩公益林资源得到了有效的保护、恢复和发展，森林面积从1998年的103.2万亩增加到2014年的162.8365万亩，森林蓄积量从1998年的179.78万立方米增加到2014年的603.21万立方米，覆盖率从1998年的34.0%增加到2014年的58.19%，林区生态环境明显改善，实现了森林面积、蓄积、单位面积蓄积和森林覆盖率四个同步增长。
(二)天保工程稳步推进，局部地区生态状况明显好转。
近年来，天保工程赢得了社会广泛认可。县委、县政府在财政吃紧的条件下，仍然投入了大量资金进行生态建设，体现了我县保护生态环境和关注民生的决心，得到了人民群众的肯定和支持，保护环境、保护生态已成为社会共识和自觉行动，“生态就是实力，生态就是品牌，生态就是民生”的理念已深入人心。随着天保工程的推进，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县境内的生态环境明显改善，特别是枫香乡的鸳鸯湖，在工程实施前仅仅是一水库，周围植被以灌丛为主，工程实施后，通过公益林建设及森林管护，库区生态迅速恢复，吸引了成百上千对野生鸳鸯常年栖息于此，鸳鸯湖因此得名，并成功申报为国家级湿地公园(试点)。
(三)天保工程的发展，有力地推进了农业和农村经济结构的战略性调整。在天保工程实施后，我县以365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账温泉群为载体，加强湿地公园保护，森林公园、自然保护区建设，结合民族文化村、水库、漂流的开发，大力发展森林生态旅游及乡村旅游；以发展茶叶为重点，因地制宜，发展地方特色经济林，结合林菜、林药、林草等复合经营模式，发展生态畜牧养殖业；以扶持龙头企业为重点，通过招商引资引进龙头企业，发展木材精深加工、松脂加工，提升林副产品加工业产值。天保工程实施以来，我们按照“生态立县”、“旅游强县”的发展思路，全力绿化鸳鸯湖、森林公园等景区，为旅游业的发展壮大创造了良好的外部环境，明显增强了我县旅游业的吸引力和竞争力。
(四)管护工作不断加强，森林和野生动植物资源得到有效保护。一是全面实现封山禁牧后，建立并健全了森林干警、乡(镇)林业站和护林员三级管护网络。聘用专职护林员161名，签定了管护合同，划定了管护范围，护林报酬由1999年的人均50元增加到现在的600元，极大的调动了护林员的工作积极性，森林派出所及林业综合执法大队充分发挥林业执法职能，严厉打击各类违法犯罪活动，有效地保护了森林资源的安全。二是在佛顶山、鸳鸯湖、五峰山森林公园等重点林区修建防火隔离带及森防道路，保护区的基础设施和生活条件的到极大的改善。三是生物多样性逐渐显现，随着全县天然林保护面积不断扩大，野生动物种群大量繁殖，鸳鸯、锦鸡、豹、野兔、野猪等野生动物数量不断增加。
三、主要的做法
(一)森林管护工作
1、抓机构，着力加强组织保障。天保工程开展以来，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县始终坚持“三制”管理：一是建立强有力的领导机制，县政府成立了“天保工程”领导小组，并设立了天保工程管理办公室，解决了编制(3人)，财政全额拨款；二是县人民政府同十八乡(镇)人民政府签订了天保工程管护责任状，县林业局同乡镇管护站签订了管护责任状。
2、抓宣传，着力营造舆论氛围。坚持把加强宣传引导，提高公众认识，调动全社会的积极性作为工程实施的基础性工作来抓。一是通过电视、报纸等媒体，大力宣传工程实施的重大意义、重点内容，增强了全社会对天保工程建设有关政策的了解。二是督促各工程乡(镇)按照公益林的分布，在主要交通要道设立大型天保工程建设宣传牌及森林防火、封山育林等碑牌，明确工程区域，政策措施，接受社会监督。工程实施以来，共建立永久性标志牌3000余块，印发传单200多万份。三是结合管护人员按区域划分进行广泛宣传，在三级管护网和广大群众的共同努力下，工程区的森林资源得到了有效保护。
3、抓管理，着力确保建设成效。一是狠抓管理体系建设。天保工程实施以来，按照森林管护任务，在天保工程区和公益林管护区聘用了161名有高度责任感的群众，成立管护队伍，并从林业局抽调人员培训《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《天保工程森林管护管理办法》等法律法规，让每一位管护人员通过学习，熟练掌握国家关于森林资源管理的各项法规、办法、标准和程序，建立了一支精明能干、热爱林业事业的管护队伍。二是积极开展森林管护站达标建设。按照省、市标准，制定了365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县天保管护站的目标考核管理制度，建立健全了森林管护制度，推行管护员竞争上岗、绩效挂钩和末位淘汰制度，实现了森林资源管护工作的规范运行。三是坚持开展严打行动。2000年以来，在天保工程区先后开展了“天保一号行动”、“天保二号行动”等打击破坏森林资源的专项行动，极大的震慑了犯罪分子，巩固了工程管护成果。四是不断强化工程管理。规范了工程建设程序，明确了责任主体，增强了各级各部门实施好天保工程的责任感。五是严格执行专项审计。按照省天保工程领导小组的要求，对天保工程资金的使用情况进行了专项审计，确保了资金使用效益。六是全力加强森林管护。制定了《365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县天然林资源保护工程管理办法》，全面禁止工程区公益林商品性采伐，对现有森林资源实施有效保护，加快宜林地荒山荒地造林绿化，为工程区资源、社会、经济发展和改善365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县生态环境创造了条件。
4、抓后续，着力培育产业发展。坚持把天保工程区后续产业培育放在工程建设的突出位置，要求各乡镇依托当地资源，紧抓实施天保工程、退耕还林工程机遇，因地制宜，大力发展油茶、中药材、茶叶、核桃等几大产业，调整优化产业结构。目前，各乡镇在天保工程后续产业基地建设上取得了初步成效。以龙塘的茶叶、聚凤和龙井的油茶等为主的后续产业已初具规模，成为林区群众增收致富的重要渠道。
5、抓创新，着力提高工程质量。
2013年以来，我县通过自筹资金，为161名从事天保工程区森林管护的社会护林员购买意外伤害险，确保了护林员的合法权益，维护了护林队伍的稳定，坚定了护林员管护森林的决心。
(二)生态公益林补偿资金兑现工作
按照公益林补偿资金兑现及管理的相关办法，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县共兑现2011-2014年国家公益林补偿资金3362.03万元(365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县每年提取每亩资金4.75元用于统一聘请管护承包人员、森林防火、林业有害生物治理、补植补造、抚育、森林保险等费用)，涉及全县十八乡(镇)、291个行政村、135125农户；兑现2012-2013年地方公益林补偿资金313.56万元，涉及全县十八乡镇、235个行政村、11889户农户,2014年仅兑现省级及县级配套部分，市级配套资金待到位后拨付。
(三)天保工程一次性安置职工社会保险、医疗保险补助工作
根据相关文件精神，我县结合实际制定了《365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县天保工程一次性安置职工社会、医疗保险补贴工作方案》，对2002、2003年一次性安置人员缴纳的养老、医疗保险进行了补贴。据统计，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县天保工程一次性安置人员共57人(其中：死亡2人，退休1人，再就业职工3人)，46人缴纳了社会养老保险金，县天保办根据相关精神对其进行了补贴，补贴资金达99.47万元。
(四)公益林建设
截止2014年底，我县共完成公益林建设18.5万亩，经省、市林业部门验收全部合格。2014年到期营造林验收面积14827.8亩，验收全部合格。
编辑：lin
