市移民局扶贫生态移民改革显成效
飞扬的尘土，轰鸣的机器，热闹的工地，豆大的汗珠。入冬时节，在建的365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县中坝镇河东村“农家温泉”扶贫生态移民安置工程现场充满了生机与活力。
宽敞的马路，崭新的楼房，清新的环境，便捷的设施。碧江区桐木坪乡扶贫生态移民安置点小而美、小而精，亮人眼球。
“能住进这么好的房子，享受这么好的政策，是国家对我们的关心。”万山区黄道乡集镇安置点搬迁对象户大榜村村民杨稳对“新家”十分满意。
地处武陵山特困连片地区的铜仁，深入实施扶贫生态移民工程事关民生大计，是不拖全国进入小康后退的重大举措，更是大山深处贫困群众改变生存环境与实现脱贫致富奔小康梦想的希望工程。
今年以来，市水库和生态移民局认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，围绕有产业、能就业，有特色、能融入，有保障、能致富，有规模、能示范，有产权、能上市“五有五能”的总体思路，切实为群众的梦想保驾护航，深入推进扶贫生态移民改革工作，确保改革出成效、有成果。 当好主抓手，主动谋实事，力促改革措施不走形、不变样“实施扶贫生态移民工程，是打好铜仁扶贫攻坚战的重大决策部署，是确保农村贫困群众与全国、全省同步小康，实现富民强市的重大举措。作为这一工程的主抓（主管）部门，市水库和生态移民局责无旁贷，为全市实现同步小康作出新的更大的贡献。”市水库和生态移民局局长陈敏说。
自全面深化改革工作开展以来，该局认真贯彻落实《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》要求，仔细对照改革任务，扎扎实实开展工作。成立深化改革专项领导小组，进一步强化组织领导；多次深入基层开展调研，认真总结经验、查找存在问题，并及时撰写调研报告；根据实际，制定工作推进方案，理清解决问题的思路；加强与区县、部门之间的联系，注重上下左右的工作协调，力促改革措施不走形、不变样，达到“破冰”效果。
改进模式，探索创新，系统提升扶贫生态移民工程档次和功能
我市的扶贫生态移民工程通过4年多的实践与探索，基本达到了探路子、摸经验、打基础的目的，代表全省迎接中央办公厅和国家五部委联合调研组专题调研，吸引市内外人士到访学习经验，取得了阶段性的成果，目前，正是要加快深化改革并向纵深发展的关键时期。
值此关键时期，市水库和生态移民局结合铜仁实际，不断改进模式，加大创新步伐，以“改”为主要手段，不断指导推进扶贫生态移民工作向纵深发展，系统提升扶贫生态移民工程档次和功能。
改零碎化安置为规模化安置，采用乡村旅游型、城镇商贸型、工业园区型、农业园区型“四型”安置模式，重点在区县城郊结合部和重点旅游景区高标准规划布局一批省级移民示范安置点。365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县结合仡佬族文化特色和温泉文化，打造中坝镇河东村“农家温泉”扶贫生态移民省级示范点，江口县在城乡结合部双江街道打造窍湾扶贫生态移民安置点等正是其生动实践。
改“独奏”为“合唱”，将农村危房改造、保障性住房、农村集中建房、扶贫生态移民房“四房”同部署、同规划，使符合政策的移民真正享受到政策叠加，获得更多利益。目前，碧江区坝黄镇集镇安置点与城镇保障房融合，江口县凯德园区安置点与廉租房融合，江口县太平镇安置点、桃映安置点与公租房融合等等，“四房融合”模式初见成效。
改政府统建为移民自建或委托代建，降低安置点建房成本，提高移民对建房的知情权、参与权与监督权。碧江区瓦屋乡、桐木坪乡集镇安置点等代建试点建设风生水起。
改“两轮驱动”为“四轮驱动”，全方位拓宽融资渠道，破解项目资金难题。目前，该局正在与农发行、国家开发银行等金融单位携手合作。
在水库移民后期扶持工作中，改分散投入为整村推进新模式，用准用活移民后期扶持项目资金，让更多移民受益。碧江区九龙村、马岩村成绩斐然，思南县合朋溪镇等4个500人以上的省级移民小康示范获批且整村推进工作如火如荼。
一年来，市水库和生态移民局深入实施改革工作，以产业为引导，以经营为思路，结合实际，结合当地文化特色，高标准布局规划，抓好三级示范工程，以建成标杆、形成示范，打造拿得出手、经得起看、经得起问、带动力强的升级版移民安置点为目标，推动扶贫生态移民工作再创新成绩。
克难攻坚，砥砺前行，确保真正实现“五有五能”
2012年5月，省委、省政府确定用9年时间，在全省实施涉及204万人的扶贫生态移民工程。同年6月，我市规划用9年时间搬迁安置扶贫生态移民300205人。
2012—2015年，我市累计实施扶贫生态移民搬迁安置117187人，距300205人还差183018人。目标能否实现，仍需努力。贫困群众“故土难离”情结、担惊受怕心里，如何更好解决大规模资金投入、搬迁群众的长远生计等问题都亟待一一解决。
为此，该局坚守发展与生态两条底线，坚持“居住有改善、致富有门路、就业有岗位、迁出能稳定”的思路，本着让“住上好房子、有个好环境、过上好日子”的理念。以产业扶贫为主线，以整合资源为保障，以生态扶贫推动片区扶贫，重点落实“五个一”工程，全力推进我市扶贫生态移民工程建设，着力将生态区位重要、生态环境脆弱、生存条件极差地区的群众移除深山，过上幸福生活，让幸福梦在这里起航，让扶贫生态移民工作真正实现“五有五能”。(任 煜 包 攀)
编辑：lin
