市第二次党代会于12月22日至25日在铜仁人民会堂举行。会议通过了《中国共产党铜仁市第二次代表大会关于中共铜仁市第一届委员会报告的决议》。一届市委报告以《奋力创建绿色发展先行示范区阔步迈向社会主义生态文明新时代》为主题，实事求是地总结了过去五年发展成就，科学具体地谋划了今后五年发展蓝图。本期推出报告图解回顾篇。
过去五年，是铜仁从地区时代加速迈向城市时代的五年。五年来，铜仁在继承中发展、在发展中创新，构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越，构建两区一走廊经济空间布局，推进四化同步、一业振兴，大力实施四大跨越工程，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成了市第一次党代会确定的各项目标任务，顺利实现“十三五”良好开局。
五年来，铜仁探索积累的这些经验十分宝贵—— 必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围必须坚定不移贯彻党中央和省委的决策部署必须坚定不移守住两条底线必须坚定不移全面深化改革必须坚定不移推进民生实事必须坚定不移奋力拼抢争快必须坚定不移全面从严治党——坚持党要管党、全面从严治党，党的建设全面加强 深入推进全面从严治党，切实履行主体责任和监督责任。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，规范党内政治生活。“民心党建”工程成为农村党建务实管用的为民富民安民工作品牌。
圆满完成县乡换届工作。非公党建、社区党建、社会组织党建深入推进，基层基础更加夯实。深入开展“三个开刀”专项整治行动，深化民生监督，干部作风持续转变，党员干部党性观念全面增强、干事创业精气神更加提振。
——聚集发展要素、优化产业结构，综合实力大幅提升 经济发展呈现总量、质量、均量齐升的良好态势。建成省级经济开发区9个、省级高新区1个，国家级农业科技园区1个，省级农业园区39个，创建国家级生态旅游示范区1个、4A级旅游景区10个，产业发展提速转型，三次产业结构调整为23.5:27.6:48.9。全面小康实现程度达90%，碧江、玉屏、万山同步小康创建通过省级达标验收。
——紧扣城乡一体、改善基础条件，发展空间更加广阔 城乡基础设施建设取得重大突破，立体交通网络初步形成，县城发展扩容提质，综合承载力显着增强，农村生产生活条件不断改善，乡村面貌焕然一新。铜仁从过去的边缘成为贵州向东向北开放的前沿。
沪昆高铁铜仁南站建成通车，迈入高铁时代；建成6条高速公路，实现县县通高速，通车里程增加到596公里；铜仁凤凰机场改扩建工程完工，开通20个城市直达航线，2016年吞吐量将突破57万人次，乌江航道建设加快推进；通村公路、通乡油路覆盖率实现“双百”目标。
思南花滩子、江口民和2座大型水库进入国家“十三五”规划，实现县县有中型水库目标，新增解决153.4万农村居民饮水安全。集镇以上4G网络信号实现全覆盖。城镇建成区面积拓展到157.5平方公里，常住人口城镇化率46%。打造了一批宜居宜业宜游的黔东美镇和武陵名村。
——厚植绿水青山、构筑金山银山，生态建设成效显着成功申创国家循环经济示范城市。编制完成《铜仁市生态文明建设规划》，
全市森林覆盖率预计提高到59%，位居全省第二。思南、印江成功创建省级森林城市，新增国家湿地公园试点建设7个、省级森林公园2个，佛顶山申创为国家级自然保护区，江口、365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账、印江、思南、沿河纳入全国重点生态功能区建设，大龙开发区获批入列国家级循环化改造示范试点园区。实施环保“十件实事”，推行重点流域环境保护河长制，城市饮用水水源地水质达标率100％，锦江水质常年保持在Ⅱ类标准以上。梵净山生态文明与佛教文化论坛成为国际性会议。
成功举办首届贵州（铜仁）国际天然饮用水博览会。
——奋力脱贫攻坚、携手同步小康，民生福祉持续改善扎实推进大扶贫战略行动，贫困发生率由2011年的38.75%下降到2016年的11.48%。统筹推进各项民生事业发展，城乡社会保障体系、救助体系逐步健全，城镇登记失业率控制在4.2%以内。累计投入290亿元改善办学条件，学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率高于全国、全省平均水平，义务教育巩固率、高等教育毛入学率分别提高到86.48%、34.46%。城乡公共卫生和医疗服务体系日趋完善，梵净山大健康医药产业示范区获省政府批复，铜仁被列为国家医养结合试点单位。
——彰显核心价值、注重民族特色，多彩文化繁荣发展大力弘扬社会主义核心价值观，着力打造“精神高地”。加强和改进新形势下意识形态工作，舆论引导和阵地管理水平持续提升。“道德讲堂”“宣传部长上讲堂”有效推进，文化惠民工程深入实施，“五馆四中心”建设加快推进。打造“梵天净土·桃源铜仁”文化旅游品牌，文旅深度融合发展，环梵净山“金三角”文化旅游创新区建设有序推进。深入推进文化体制改革，文化市场繁荣有序，文化产业蓬勃兴起。深入开展“五城联创”和“满意在铜仁”活动，成功创建省级文明城市，“厚德铸铜·仁义致远”城市精神不断深化，城市软实力持续提升。
——坚持问题导向、勇于开拓创新，改革开放亮点纷呈深入实施全面深化改革36项行动计划，“三惠”医疗扶贫、“三金”农民合
作社助农增收做法等4个改革案例被中央《改革情况交流》采用。社会稳定风
险评估铜仁经验、金融扶贫铜仁模式在全国推广。铜仁被列为国家公立医院改革试点市。乡镇大部制改革、关爱留守儿童服务体系建设入选全国30个优秀改革案例。山村幼儿园建设获评第四届全国教育改革创新典型案例，铜仁成功入选国家学前教育改革实验区。
——坚持依法治市、提升治理水平，民主法治进程加快加快“法治铜仁”建设进程，依法治市取得明显成效。建立和完善人大立法、监督、重大事项决定、人事任免制度。制定推进社会主义协商民主建设实施意见。认真贯彻统一战线工作条例。人民团体桥梁纽带作用充分发挥。军民融合式发展和“双拥”共建迈出新步伐。构建市县乡村群众工作网络，推行县域信访管理新模式。加快构建立体化治安防控体系，群众安全感连续5年达95%以上，连续5年被评为贵州省平安市，成功创建贵州省平安建设先进市。